Recientemente, la Comisión Europea ha presentado su nuevo presupuesto a largo plazo, que asciende a 1,8 billones de euros. Aunque oficialmente manifiestan que este presupuesto apoyará los valores democráticos, muchas organizaciones no gubernamentales (ONG) y plataformas de la sociedad civil están preocupadas. Aseguran que este nuevo enfoque podría debilitar su financiamiento y dar más poder a los gobiernos nacionales.
El nuevo marco de financiación reformulará el presupuesto, pasando de 52 programas a solo 16. Ahora se unifican los gastos en cohesión y políticas sociales dentro de 27 planes nacionales. Sin embargo, hay programas cruciales, como los relacionados con la democracia y los derechos de la sociedad civil, que se encuentran fuera de esta protección.
Eulàlia Rubio, una investigadora del Instituto Jacques Delors, indica que este cambio refleja una fragmentación y dificultad en las negociaciones dentro de la Unión Europea (UE). A pesar de que se crean nuevos programas, hay preocupaciones sobre la falta de defensa para el apoyo a la democracia.
Un programa destacado, AgoraEU, se presenta como una nueva iniciativa que combina el antiguo programa CERV y Europa Creativa. Aunque se maneja una cifra mayor de financiación que en años anteriores, hay una ausencia importante: no se garantizan subsidios de funcionamiento. Esto es esencial para que las ONG puedan realizar su trabajo de forma efectiva, como la vigilancia y el litigio estratégico. Ya en 2025, se eliminaron subsidios similares para ONG de salud, lo que genera temores de que este modelo se generalice a otras áreas.
El Parlamento Europeo ha solicitado un aumento de financiación para AgoraEU, pasando de 8.580 a 10.720 millones de euros. Este aumento es importante para muchas ONG, especialmente aquellas que trabajan en países donde los gobiernos pueden ser hostiles. Sin embargo, no todos los expertos creen que la financiación de ONG a nivel europeo sea eficaz. Zsolt Darvas, un economista destacado, argumenta que el apoyo a las ONG es más bien competencia de los gobiernos nacionales. Esto se debe a que la mayor parte del gasto social ocurre en el nivel estatal, no en la UE.
A pesar de esto, las evidencias indican que en algunos Estados miembros las ONG enfrentan obstáculos. De acuerdo con la Agencia de Derechos Fundamentales de la UE, el 75% de las organizaciones de la sociedad civil han reportado dificultades para operar. En consecuencia, muchos piden que la UE mejore su enfoque de financiamiento y soporte a la sociedad civil, especialmente en aquellos países donde el Estado de derecho está en riesgo.
En resumen, el futuro del presupuesto de la UE y su impacto en las ONG requiere un análisis cuidadoso. Mientras las organizaciones luchan por mantener su financiamiento, la estructura del nuevo presupuesto podría significar un cambio importante en la manera en que se apoyan y protegen las actividades de la sociedad civil en Europa.
Discussion questions
- ¿Cuáles crees que son las implicaciones a largo plazo de la reducción de programas de financiamiento para las ONG en Europa?
- ¿Cómo puede la Comisión Europea garantizar que los derechos democráticos y de la sociedad civil no se vean comprometidos con el nuevo presupuesto?
- ¿En qué medida crees que el cambio a un número menor de programas de financiación beneficiará o perjudicará a las ONG?
- ¿Qué papel deberían jugar los gobiernos nacionales en el financiamiento de ONG, especialmente en contextos donde la sociedad civil enfrenta dificultades?
- ¿Cómo pueden las organizaciones de la sociedad civil adaptarse y responder a los desafíos del nuevo marco de financiamiento propuesto por la UE?
